2022 discharge: General budget of the EU - European Council and Council
Demand Council cooperation with Parliament on budget scrutiny, transparency, and ethical conduct, including gender balance and lobbying practices.
Summary
The European Parliament decided, by 539 votes to 26, with 29 abstentions, to postpone its decision on granting the Secretary-General of the Council discharge in respect of the implementation of the budget of the European Council and of the Council for the financial year 2022.
State of play
Parliament regretted that it had to refuse discharge to the Council because the Council continues to refuse to cooperate with Parliament on the discharge procedure, preventing Parliament from taking an informed decision based on a serious and thorough scrutiny of the implementation of the Council’s budget.
It also deplored that for more than a decade, the Council has shown that it does not have any political willingness to collaborate with Parliament in the context of the annual discharge procedure. This attitude has had a lasting negative effect on both institutions, has discredited the management and democratic scrutiny of the Union budget and has damaged the trust of citizens in the Union as a transparent entity.
The Council is called on to resume negotiations with Parliament at the highest level as soon as possible to break the deadlock and find a solution while respecting the respective roles of Parliament and the Council in the discharge procedure and ensuring transparency and proper democratic control of budget implementation.
Members stressed that a revision of the Treaties could render the discharge procedure clearer and more transparent by giving Parliament the explicit competence to grant discharge to all Union institutions, bodies, offices and agencies individually.
Despite the Council being unwilling to cooperate in the discharge procedure, Parliament, nevertheless, stressed some political priorities and set out some observations concerning the budgetary and financial management of the Council and other observations relevant for the discharge procedure in this resolution.
Political priorities
Parliament regretted that the Council exerts its prerogative in the nomination and appointment procedures for many Union institutions, bodies, offices and agencies without taking into account the views of the interested parties or the recommendations of the European Anti-Fraud Office (OLAF).
A serious gender imbalance was noted in the Court, where, at the end of 2022, there were only 9 female members compared to 17 male members. Moreover, Members regretted that the decision-making process in the Council is still far from fully transparent. They also regretted that the Council does not fully utilise the mandatory transparency register beyond its current limitations, rejecting any recommendation for improvements. The resolution called on the Council to refuse to meet with unregistered lobbyists and on the rotating Council presidencies to stop using corporate sponsorship to contribute to covering their expenses.
Budgetary and financial management
The budget for Council was EUR 611 473 556 for 2022, representing an increase of 2.9 % compared to 2021, which is significantly higher than the increase from 2020 to 2021 that was 0.6 %. Members reiterated their regret that the budget of the European Council and the Council has not been divided into two clearly separated budgets as recommended by Parliament in previous discharge resolutions in order to improve transparency and accountability.
Human resources, equality and staff well-being
Observations in this section primarily rely on aggregated information published on the Council’s website.
The Council, in its budget for 2022, was assigned 3 029 posts which is the same as for 2021 but that the distribution among categories changed with the number. The Council website states that the Council Secretariat had 3 108 staff (officials, temporary and contract staff and seconded national experts) on 1 January 2023.
Members regretted the:
- gender imbalance in senior management positions within the General Secretariat of the Council;
- lack of information on the implementation of the Council’s gender action plan and on the measures taken to ensure equal opportunities for persons with disabilities employed by the Council;
- the Council has not been replying to the questionnaire from Parliament therefore Parliament has no information about the number of trainees in Council during 2022 and whether they were paid during their traineeship or not.
Ethical framework and transparency
Parliament regretted that Parliament does not have any possibility to ask questions concerning the ethical framework in place in the Council since the Council will not answer questions from Parliament. No information is received about the code of conduct applicable to all members of staff of the Council.
Buildings
Parliament noted the total payments with respect to buildings amounted to EUR 45 435 994 in 2022, significantly up from EUR 35 709 119 in 2021, representing an increase of 27.2 %. The major reason for this increase is payments for water, gas, electricity and heating which increased from EUR 2 565 008 in 2021 to EUR 11 233 088 in 2022, equivalent to an increase of 338 %.
Unfortunately, Parliament has no information about initiatives in Council during 2022 concerning improved access to their buildings for people with disabilities and other possible initiatives for people with disabilities.
Communication
The Council is encouraged to engage with the European Data Protection Supervisor with a view to utilise the two open-source social media platforms, EU Voice and EU Video, that were launched as a public pilot project to promote the use of free and open -source social networks.
Text adopted by Parliament, single reading
Breakdown by Political Group
Breakdown by Country
Individual MEP Votes
83 MEPs| MEP | Country | Group | Position |
|---|---|---|---|
| Anna ZALEWSKA | Poland | ECR | Abstention |
| Roberts ZĪLE | Latvia | ECR | Abstention |
| Kosma ZŁOTOWSKI | Poland | ECR | Abstention |
Written Explanations of Vote
55 explanationsLe budget du Conseil représente environ 6 % des 11,6 milliards d’euros de dépenses administratives de l’Union européenne. Ce budget s'élevait à 611 473 556 euros pour 2022, soit une hausse de 2,9 %. Bien que le Conseil représente les États membres, nous ne pouvons pas accorder une décharge si nous n'avons pas une vision détaillée de ses dépenses. J’ai voté pour refuser la décharge et contre la résolution.
Ce rapport vise à approuver la position du Parlement européen sur la décharge budgétaire du Conseil européen. Il dénonce l’absence de transparence du Conseil, qui refuse de transmettre les documents comptables nécessaires et d’apporter des réponses aux questions du Parlement européen dans le cadre de la procédure de contrôle budgétaire. J’ai donc voté pour ce texte, qui refuse d’accorder la décharge budgétaire du Conseil dans ces conditions.
I deeply regret the situation that prevents me from voting in favour of granting discharge in respect of the implementation of the budget of the European Council and of the Council for the financial year 2022. My decision is based on the recommendation of the European Ombudsman, who indicated that the Council’s practice with regard to transparency in the legislative process constituted maladministration, and on the Council’s refusal to cooperate with, and provide information to, Parliament’s body responsible for scrutinising the implementation of the Council’s budget and the Council’s management. I would like to recall that Parliament is responsible for granting discharge in respect of the implementation of the general budget of the Union. The Council’s actions not only contradict this, but also risk creating mistrust among citizens in the transparency of the Council and the rest of the Union.
Bien que le Conseil représente les États membres, je ne peux pas accorder une décharge sans avoir une vision détaillée de ses dépenses. J’ai donc voté contre la résolution jointe à la décharge, qui prétend abusivement que le gouvernement hongrois abuse de la présidence du Conseil.
J’ai voté pour le refus de la décharge car le Conseil ne transmet pas ses comptes. Je ne peux donc pas assurer qu’ils sont bien tenus. J’ai également voté contre la résolution, qui, au lieu de s’en tenir à des considérations strictement budgétaires, est un pamphlet politique et s’attaque notamment au principe d’unanimité au sein du Conseil.
Balsavau už šį pranešimą. Nepatvirtiname Tarybos generaliniam sekretoriui, kad Europos Vadovų Tarybos ir Tarybos 2022 finansinių metų biudžetas įvykdytas. Labai apgailestaujame dėl to, kad nuo 2009 m. ir vėl dėl 2022 finansinių metų Taryba ir toliau atsisako bendradarbiauti su Parlamentu vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, todėl Parlamentas negali priimti informacija pagrįsto sprendimo, paremto rimtu ir nuodugniu Tarybos biudžeto vykdymo tikrinimu, taigi Parlamentas yra priverstas atsisakyti patvirtinti biudžeto įvykdymą. Dabartinė padėtis yra tokia, kad Parlamentas gali tik patikrinti Audito Rūmų ir Ombudsmeno ataskaitas, taip pat Tarybos interneto svetainėje viešai skelbiamą informaciją, nes Taryba toliau aplaidžiai nebendradarbiauja su Parlamentu, taigi Parlamentas negali tinkamai vykdyti savo pareigų ir priimti informacija pagrįsto sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo. Esame labai nusivylę Tarybos požiūriu į biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, kuriuo ES piliečiams pasiunčiama netinkama žinia tokiu metu, kai būtinas didesnis skaidrumas. Taryba turi laikytis tų pačių atskaitomybės standartų, kurių laikymosi ji tikisi iš kitų ES institucijų. Raginame Tarybą nedelsiant atnaujinti derybas su Parlamentu aukščiausiu lygmeniu, įtraukiant generalinius sekretorius ir abiejų institucijų pirmininkus, siekiant išeiti iš aklavietės ir rasti sprendimą, kartu atsižvelgiant į atitinkamus Parlamento ir Tarybos vaidmenis biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūroje bei užtikrinant biudžeto vykdymo skaidrumą ir tinkamą demokratinę kontrolę.
Podržavam, jer inzistiram na odgovornosti i transparentnosti u upravljanju javnim sredstvima.
I voted in favour of Parliament's decision not to grant discharge to the Council as the Council does not cooperate in the process. Should we add justification of voting for the PfE amendments on RCV? If so, could add that I supported amendments that proposed the removal of articles that supported abolition of unanimous voting at the Council.
J’ai voté contre ce rapport. Bien qu’il soit juste de rappeler l’absence de coopération de la part du Conseil concernant la décharge budgétaire, certaines lignes rouges ne peuvent être franchies, à savoir le plaidoyer pour la fin de l’unanimité dans la prise de décisions ou encore les attaques répétées contre nos alliés hongrois. De plus, sans état clair et détaillé des dépenses du Conseil, nous ne pouvons accorder une décharge.
Wstrzymałem się od głosowania za drugim sprawozdaniem w sprawie absolutorium za rok 2022 dot. budżetu ogólnego UE – Rady Europejskiej i Rady. Wynika to z faktu, że w sprawozdaniu zarzucono stosowanie procedury jednomyślności w Radzie w niektórych obszarach polityki, które paraliżują unijny proces decyzyjny. Dodatkowo uwagi oraz wnioski w sprawozdaniu z kwietnia pozostają nadal aktualne. Konkretnie uwagi w kwestiach zarządzania budżetem i finansami, zarządzania wewnętrznego i kontroli wewnętrznej oraz zasobów ludzkich nie zostały poprawione, co wpłynęło na moją finalną decyzję o wstrzymaniu się od głosowania.
Desde 2009, o Parlamento Europeu tem recusado conceder a quitação aos orçamentos anuais do Conselho, devido à falta de cooperação adequada por parte deste último, que dificulta uma análise informada e rigorosa da sua gestão orçamental. Em setembro de 2023, o Parlamento enviou um questionário com 74 perguntas ao secretariado do Conselho, com o objetivo de facilitar um controlo exaustivo. No entanto, ao contrário das outras instituições que forneceram respostas detalhadas, o Conselho não respondeu de forma satisfatória. Esta falta de transparência compromete a nossa capacidade de realizar um controlo sério e eficaz. A decisão de adiar a quitação ao Conselho Europeu e ao Conselho reflete o nosso compromisso com a integridade do processo de controlo orçamental e com a necessidade de assegurar que todas as instituições executem os seus orçamentos de forma transparente e responsável. Continuaremos a exigir plena cooperação para que possamos cumprir o nosso papel fiscalizador do orçamento europeu. A decisão de adiar a quitação pela execução do orçamento de 2022 reflete também uma linha de decisões dos últimos anos, motivada pela contínua falta de cooperação do Conselho no processo de quitação. Posto isto, e em coerência com este compromisso, votei a favor.
Il est question ici du contrôle des dépenses du Conseil par le Parlement. Le Parlement refuse d’accorder une décharge au Conseil s’il ne peut pas contrôler les dépenses du Conseil. Je choisis donc de voter POUR le refus de cette décharge, mais de voter CONTRE la résolution, qui entend dénoncer les abus de la présidence hongroise du Conseil.
Υπερψηφίζουμε. Είναι κρίσιμο να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η λογοδοσία στη διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ.
I voted in favour of Parliament's decision not to grant discharge to the Council as the Council does not cooperate in the process. Should we add justification of voting for the PfE amendments on RCV? If so, could add that I supported amendments that proposed the removal of articles that supported abolition of unanimous voting at the Council.
Même si nous avons la volonté de protéger le Conseil et le Conseil européen (représentant directement les États membres) des ingérences des autres institutions, nous ne pouvons pas accorder la décharge en raison du manque de transparence sur l’usage des fonds alloués.
Europski parlament izražava duboku zabrinutost zbog kontinuiranog odbijanja Vijeća da surađuje u postupku davanja razrješnice za izvršenje proračuna. Ova situacija onemogućava Parlamentu da izvršava svoje ovlasti i odgovornosti u nadzoru nad trošenjem javnih sredstava. Rezolucija naglašava važnost veće transparentnosti i odgovornosti svih institucija Unije te poziva na reviziju Ugovora kako bi se pojednostavio postupak davanja razrješnice. Parlament ističe da se odbijanjem dostavljanja potrebnih informacija od strane Vijeća narušava povjerenje građana u institucije EU-a. Uz to, naglašava se da je primjereno da Vijeće bude podložno istim standardima odgovornosti kao i ostale institucije. Parlament poziva Vijeće da što prije obnovi pregovore na najvišoj razini kako bi se prevladala trenutna situacija i osigurala odgovarajuća demokratska kontrola nad izvršenjem proračuna. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.
Am votat descărcarea de gestiune cu toate observațiile din raport, pe care le consider pertinente. Raportul cere Consiliului o mai mare transparență în ceea ce privește cheltuielile și o colaborare mai mare cu Parlamentul. De asemenea, sunt de acord cu prevederile din raport, precum revizuirea tratatelor, care ar putea face procedura de descărcare de gestiune mai clară și mai transparentă, atribuind Parlamentului în mod explicit competența de control a modului de cheltuire a bugetelor alocate. Susțin precizarea din raport legată de utilizarea procedurii de vot în unanimitate în cadrul Consiliului, deoarece în anumite domenii paralizează procesul decizional si fragmentează Piața Internă, așa cum se întâmplă cu spațiul Schengen.
J’ai voté en faveur de la décision de refuser la décharge au Conseil et au Conseil européen en raison du manque de transparence sur l’usage des fonds alloués. En revanche, j’ai voté contre la résolution, qui pointait l’absence de coopération du Conseil dans le cadre de la décharge budgétaire car celle-ci demande notamment l’abandon de l’unanimité dans le processus décisionnel.
Das Europäische Parlament kritisiert, dass der Rat seit 2009 die Zusammenarbeit im Entlastungsverfahren verweigert, was eine gründliche Prüfung des Budgets unmöglich macht. Es fordert mehr Transparenz und Rechenschaftspflicht sowie die Einhaltung der Standards, die der Rat auch von anderen EU-Institutionen erwartet. Zudem betont das Parlament sein Recht, Entlastung zu gewähren, um demokratische Kontrolle zu gewährleisten. Es fordert Reformen zur Verbesserung der interinstitutionellen Zusammenarbeit und warnt vor Blockaden im Entscheidungsprozess durch die Einstimmigkeit im Rat, insbesondere bei Mitgliedstaaten, die gegen die Rechtsstaatlichkeit verstoßen. Leider wird diese nachvollziehbare Kritik nicht nur mit einer Breitseite auf die ungarische Ratspräsidentschaft ruiniert, sondern es wird auch das Einstimmigkeitsverfahren heftigst kritisiert. Deswegen habe ich gegen die Entschließung gestimmt (, dem Antrag auf Nicht-Entlastung aber zugestimmt).
De peste un deceniu, Consiliul a arătat că nu are niciun fel de voință politică de a colabora cu Parlamentul în contextul procedurii anuale de descărcare de gestiune, ceea ce are un efect negativ de durată asupra ambelor instituții și a afectat încrederea cetățenilor în Uniune ca entitate transparentă. Nu trebuie uitat faptul că jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene sprijină dreptul contribuabililor și al publicului de a fi informați cu privire la utilizarea veniturilor publice și consider că și Consiliul trebuie să respecte pe deplin procedura de descărcare de gestiune, inclusiv să facă publice sponsorizările corporative ale președințiilor prin rotație ale Consiliului.
Bien que le Conseil représente les États membres, je ne peux pas accorder une décharge sans avoir une vision détaillée des dépenses du Conseil. J’ai donc voté contre la résolution jointe à la décharge, qui prétend abusivement que le gouvernement hongrois abuse de la présidence du Conseil.
Absolutórium, teda akoby v slovenskom prostredí „schválenie záverečného účtu“, alebo inak „odsúhlasenie hospodárenia“, je jediný prípad, kedy má Európsky parlament právo veta proti druhému spoluzákonodarcovi. Preto s týmto právom treba zaobchádzať veľmi opatrne. Všeobecný rozpočet a jeho čerpanie v roku 2022 je viazaný na rok, kedy bol na čele vlády Eduard Heger a ministrom financií SR Igor Matovič, a to nie je zárukou správneho hospodárenia. Preto som hlasovala proti absolutóriu pre obe inštitúcie EÚ.
Uznesenie o absolutóriu za rok 2022 pre všeobecný rozpočet EÚ, časť Európska rada a Rada som podporila. Toto uznesenie navrhlo neudeliť Európskej rade a Rade absolutórium za rok 2022, keďže, ako sa už stalo niekoľko rokov za sebou, tieto dve inštitúcie odmietli v rozpočtovom procese s Európskym parlamentom spolupracovať, odpovedať na jeho otázky či poskytnúť vyžadované dokumenty. Nerešpektujú tak rozdelenie právomocí v rámci jednotlivých procedúr a odmietajú aj dlhodobé výzvy Európskeho parlamentu na väčšiu transparentnosť. Práve preto som súhlasila aj s odložením udelenia absolutória, o ktorom sa rozhodovalo v apríli tohto roku, a hlasovala som aj za terajší návrh na jeho celkové odmietnutie.
J’ai voté contre ce texte, qui franchit plusieurs lignes rouges, notamment en prônant l’abandon de l’unanimité dans le processus décisionnel.
J’ai voté pour le refus de la décharge car le Conseil ne transmet pas ses comptes. Je ne peux donc pas m’assurer de leur sincérité. J’ai également voté contre la résolution qui, au lieu de s’en tenir à des considérations strictement budgétaires, est un pamphlet politique et s’attaque notamment au principe d’unanimité au sein du Conseil.
Voto en contra del informe. Lamento la falta de cooperación del Consejo con el Parlamento Europeo en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión. Debido a esta falta de cooperación, el Parlamento no puede ejercer plenamente sus prerrogativas como autoridad de aprobación de la gestión. Se hace necesaria una revisión del Tratado y que el Consejo reanude las negociaciones con el Parlamento.
Das Europäische Parlament kritisiert, dass der Rat seit 2009 die Zusammenarbeit im Entlastungsverfahren verweigert, was eine gründliche Prüfung des Budgets unmöglich macht. Es fordert mehr Transparenz und Rechenschaftspflichten sowie die Einhaltung der Standards, welche der Rat auch von anderen EU-Institutionen erwartet. Zudem betont das Parlament sein Recht, Entlastung zu gewähren, um demokratische Kontrolle zu gewährleisten. Es werden überdies Reformen zur Verbesserung der interinstitutionellen Zusammenarbeit gefordert. Grundsätzlich ist diese nachvollziehbare Kritik unterstützenswert, jedoch schießt sich der Bericht ungerechtfertigt stark auf die ungarische Ratspräsidentschaft ein und kritisiert außerdem das Einstimmigkeitsverfahren. Aus diesen Gründen habe ich gegen den Bericht gestimmt.
Hlasoval som proti udeleniu absolutória, pretože súčasný rozpočet Európskej rady a Rady nie je transparentný a neumožňuje dostatočnú kontrolu zo strany Európskeho parlamentu ani národných vlád. Taktiež odmietam zrušenie jednomyseľného hlasovania v Rade, pretože by to otvorilo cestu k vydieraniu menších štátov. Rovnako odmietam uplatňovanie článku 7 voči členským štátom ako Maďarsko, čo vnímam ako politicky motivovaný útok na suverénne vlády, ktoré obhajujú konzervatívne a národné hodnoty.
Ce rapport a pour objet la décharge 2022 du budget général de l’Union Il porte plus particulièrement sur le budget du Conseil européen. Chaque année, le Parlement invite le Conseil à présenter ses comptes dans un souci de transparence, et cette demande est continuellement refusée. Face à cette situation et au manque de diligence du Conseil, le Parlement refuse d’adopter la décharge du Conseil. Ainsi, j’ai décidé de voter pour la décision du rapporteur de refuser la décharge, et pour la résolution qui détaille cette situation.
A Parlament 2024. április 23-án határozatot hozott arról, hogy az Európai Tanács és a Tanács 2022. évi pénzügyi évre vonatkozó mentesítéséről szóló határozatát elhalasztja. A Tanács ugyanis 2009 óta megtagadja az együttműködést a Parlamenttel a mentesítési eljárásban, amiért a Parlament minden évben megtagadni kényszerült a mentesítést a Tanács főtitkárától. A Költségvetési Ellenőrző Bizottság most visszatért a Parlament áprilisi, mentesítésről szóló elhalasztott határozatára, így a jelentés azt indítványozza, hogy a Parlament tagadja meg a mentesítést a Tanács főtitkárától az Európai Tanács és a Tanács 2022. évi pénzügyi évre szóló költségvetése végrehajtására vonatkozóan. A jelentés árnyékjelentéstevőjeként kiemeltem a fennálló intézményközi konfliktust, valamint a nagyobb átláthatóság és elszámoltathatóság szükségességét. Fontos prioritásként kezeltem a nemek közötti egyenlőség előmozdítását és a hatékonyabb döntéshozatal biztosítását a minősített többségi szavazás alkalmazásának lehetőségével a Tanácsban.
(la evaluación y aprobación de la gestión financiera) del Consejo para 2022. El Consejo se niega a participar en el proceso democrático de control del Parlamento. Se niega a participar en las audiencias y a responder preguntas.
J’ai voté contre l’octroi de la décharge budgétaire au Conseil européen et au Conseil pour 2022 en raison du défaut récurrent (depuis 2009) de coopération de ces deux institutions avec le Parlement européen dans le cadre de la procédure de décharge. La résolution politique qui accompagnait cette décision présentait des dispositions inacceptables : critique du principe du vote à l’unanimité dans certains domaines au Conseil, mise en cause de l’actuelle présidence hongroise du Conseil, qualifiée d’«abusive». Je ne pouvais donc la soutenir.
Podpořil jsem rozhodnutí odmítající udělit absolutorium Evropské radě a Radě na rozpočtový rok 2022, protože Rada už více než deset let prokazuje, že nemá žádnou politickou vůli s EP na každoročním postupu udělování absolutoria spolupracovat. Jsem přesvědčen, že tento přístup má dlouhodobý negativní dopad na oba orgány a znevěrohodňuje správu a demokratickou kontrolu rozpočtu Unie, což narušuje důvěru občanů v Unii jako transparentní subjekt. Rada by měla sama dodržovat stejné standardy odpovědnosti, jaké očekává od ostatních orgánů Unie.
Toetasin. Selle otsusega ei anna Euroopa Parlament heakskiitu ELi nõukogu peasekretäri tegevusele Euroopa Ülemkogu ja nõukogu 2022. aasta eelarve täitmisel. On äärmiselt kahetsusväärne, et alates 2009. aastast ja taas eelarveaastal 2022 on nõukogu jätkuvalt keeldunud tegemast Euroopa Parlamendiga eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd, takistades Euroopa Parlamendil teha teadlikku otsust, mis põhineb nõukogu eelarve täitmise tõsisel ja põhjalikul kontrollimisel, ning seega sundides Euroopa Parlamenti eelarve täitmisele heakskiidu andmisest keelduma.
J’ai voté pour le refus de la décharge car le Conseil ne transmet pas ses comptes. Je ne peux donc pas assurer qu’ils sont bien tenus. J’ai également voté contre la résolution, qui, au lieu de s’en tenir à des considérations strictement budgétaires, est un pamphlet politique et s’attaque notamment au principe d’unanimité au sein du Conseil.
Bien que le Conseil représente les États membres, je refuse d’accorder la décharge si je n’ai pas de vision détaillée de ses dépenses. Je vote donc contre la résolution jointe à la décharge, qui prétend que le gouvernement hongrois abuse de la présidence du Conseil.
Desde 2009, o Parlamento Europeu tem recusado conceder a quitação aos orçamentos anuais do Conselho, devido à falta de cooperação adequada por parte deste último, que dificulta uma análise informada e rigorosa da sua gestão orçamental. Em setembro de 2023, o Parlamento enviou um questionário com 74 perguntas ao secretariado do Conselho, com o objetivo de facilitar um controlo exaustivo. No entanto, ao contrário das outras instituições que forneceram respostas detalhadas, o Conselho não respondeu de forma satisfatória. Esta falta de transparência compromete a nossa capacidade de realizar um controlo sério e eficaz. A decisão de adiar a quitação ao Conselho Europeu e ao Conselho reflete o nosso compromisso com a integridade do processo de controlo orçamental e com a necessidade de assegurar que todas as instituições executem os seus orçamentos de forma transparente e responsável. Continuaremos a exigir plena cooperação para que possamos cumprir o nosso papel fiscalizador do orçamento europeu. A decisão de adiar a quitação pela execução do orçamento de 2022 reflete também uma linha de decisões dos últimos anos, motivada pela contínua falta de cooperação do Conselho no processo de quitação. Posto isto, e em coerência com este compromisso, votei a favor.
Le Conseil continue de refuser de répondre aux questions du Parlement européen et de se soumettre à son contrôle, ce qui empêche toute transparence. Or, les dépenses du Conseil doivent être examinées au même titre que celles des autres institutions, pour garantir une information claire aux citoyens sur l’utilisation de l’argent public. Sans accès aux informations détaillées, il est impossible de prendre une décision éclairée, ce qui explique mon vote contre.
J’ai voté pour le refus de cette décharge car nous n’avons pas de vision suffisamment détaillée des dépenses du Conseil. J’ai voté contre cette résolution car elle sous-entend que le gouvernement hongrois abuse de la présidence du Conseil, ce qui n’est pas justifié.
Le projet de deuxième rapport de décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne porte sur le refus par le Parlement européen de donner décharge au secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2021 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement souligne que les dépenses du Conseil doivent être vérifiées au même titre que celles des autres institutions européennes. Le budget du Conseil représente environ 6 % des 11,6 milliards d’euros de dépenses administratives de l’Union. Ce budget s’élevait à environ 600 millions d’euros pour 2022. En conformité avec nos positions, j’ai voté pour le refus de la décharge et contre le projet de résolution.
Il est à noter que les pensions représentaient en 2022 environ 70 % du total des dépenses et que 3 108 personnes étaient employées en 2022 contre 3 029 en 2021. Malgré les 19 °C imposés, les paiements pour l’eau, le gaz, l’électricité et le chauffage sont passés de 2,5 millions d’euros en 2021 à 11 millions d’euros en 2022, soit une augmentation de 338 %. La résolution jointe à la décharge regrette le manque de transparence du Conseil. Elle fait référence au Médiateur européen et à la Cour de justice de l’Union européenne, qui confirment le droit des contribuables et du public à être informés de l’utilisation des recettes publiques (arrêt du 25 janvier 2023 dans l’affaire T-163/21): les documents produits par le Conseil dans ses groupes de travail ne sont pas de nature technique mais législative, et ils peuvent faire l’objet de demandes d’accès aux documents. Bien que le Conseil représente les États membres, nous ne pouvons accorder une décharge si nous n’avons pas une vision détaillée des dépenses du Conseil. J’ai voté contre la résolution jointe, qui prétend que le gouvernement hongrois abuse de la présidence du Conseil, ce qui ne m’apparaît pas justifié.
(la evaluación y aprobación de la gestión financiera) del Consejo para 2022. El Consejo se niega a participar en el proceso democrático de control del Parlamento. Se niega a participar en las audiencias y a responder preguntas.
J’ai voté en faveur de ce rapport technique, qui critique le refus du Conseil de se soumettre au processus de contrôle budgétaire par le Parlement. La transparence des institutions est une attente des citoyens des États membres. Le Parlement européen, seule instance européenne dont l’ensemble des membres est élu au suffrage universel direct, doit pouvoir contrôler le budget du Conseil de l’Union européenne.
Desde 2009, o Parlamento Europeu tem recusado conceder a quitação aos orçamentos anuais do Conselho, devido à falta de cooperação adequada por parte deste último, que dificulta uma análise informada e rigorosa da sua gestão orçamental. Em setembro de 2023, o Parlamento enviou um questionário com 74 perguntas ao Secretariado do Conselho, com o objetivo de facilitar um controlo exaustivo. No entanto, ao contrário das outras instituições que forneceram respostas detalhadas, o Conselho não respondeu de forma satisfatória. Esta falta de transparência compromete a nossa capacidade de realizar um controlo sério e eficaz. A decisão de adiar a quitação ao Conselho Europeu e ao Conselho reflete o nosso compromisso com a integridade do processo de controlo orçamental e com a necessidade de assegurar que todas as instituições executem os seus orçamentos de forma transparente e responsável. Continuaremos a exigir plena cooperação para que possamos cumprir o nosso papel fiscalizador do orçamento europeu. A decisão de adiar a quitação pela execução do orçamento de 2022 reflete também uma linha de decisões dos últimos anos, motivada pela contínua falta de cooperação do Conselho no processo de quitação. Posto isto, e em coerência com este compromisso, votei a favor.
U kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo za davanje razrješnice želi naglasiti važnost daljnjeg jačanja demokratskog legitimiteta institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti te provedbom koncepta proračuna temeljenog na učinku i dobrom upravljanju ljudskim resursima. Prema članku 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Parlament ima isključivu odgovornost za davanje razrješnice u pogledu izvršenja općeg proračuna Unije. Prema članku 317. UFEU-a, Komisija treba izvršavati proračun Unije na vlastitu odgovornost, vodeći računa o načelima dobrog financijskog upravljanja. U ovom dokumentu izražava se duboko žaljenje što od 2009. Vijeće nastavlja odbijati suradnju s Parlamentom u postupku davanja razrješnice. Isto tako, što je 12. listopada 2023. Glavno tajništvo Vijeća još jednom obavijestilo Parlament da neće odgovarati na upite Parlamenta i da Vijeće neće sudjelovati u raspravi koja je zakazana za 25. listopada 2023. Naglašava se prerogativ Parlamenta za davanje razrješnice u skladu s člankom 319. UFEU-a i ustaljena praksa koju je slijedio Parlament tijekom dvadeset godina davanja razrješnice svim institucijama Unije te se izražava žaljenje što Vijeće više od desetljeća nema političke volje surađivati s Parlamentom u kontekstu postupka davanja razrješnice. Poziva se Vijeće da nastavi pregovore s Parlamentom na najvišoj razini što je prije moguće. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.
J'ai voté pour refuser la décharge et contre la résolution. Bien que le Conseil représente les États membres, la transparence totale de ses dépenses est essentielle pour assurer une gouvernance exemplaire. Sans une vision claire et détaillée de l’utilisation des fonds, la décharge ne peut être accordée. De plus, nous rejetons les accusations infondées selon lesquelles le gouvernement hongrois abuserait de sa présidence du Conseil, estimant que cette allégation manque de preuves solides.
J’ai voté pour le refus de la décharge car le Conseil ne transmet pas ses comptes. Je ne peux donc pas assurer qu’ils sont bien tenus. J’ai également voté contre la résolution, qui, au lieu de s’en tenir à des considérations strictement budgétaires, est un pamphlet politique et s’attaque notamment au principe d’unanimité au sein du Conseil.
Hlasoval jsem proti tomuto usnesení o udělení absolutoria vzhledem k závažným obavám ohledně překračování parlamentních pravomocí a ochrany národní suverenity. Ačkoli je transparentnost v institucích EU důležitá, toto usnesení přesahuje rámec rozpočtové kontroly a činí nevhodné politické soudy o správě členských států. Text vyvolává zejména obavy svou kritikou postupů jednomyslného hlasování v Radě – klíčového mechanismu, který chrání zájmy členských států v hlavních oblastech politik. Poznámky usnesení týkající se maďarského předsednictví Rady a obvinění ze zneužívání pozice jsou nepodložené a politicky motivované, místo aby se soustředily na rozpočtové záležitosti. Usnesení se navíc snaží propojit otázky právního státu s postupy rozpočtového absolutoria, což představuje nevhodné směšování různých legislativních a administrativních procesů. Dokument také nerespektuje institucionální nezávislost Rady a její právo určovat vlastní postupy. Z těchto důvodů by podpora tohoto usnesení znamenala schválení přístupu, který podkopává národní suverenitu i zavedené institucionální hranice v ústavním rámci EU.
Hlasoval som proti udeleniu absolutória, pretože súčasný rozpočet Európskej rady a Rady nie je transparentný a neumožňuje dostatočnú kontrolu zo strany Európskeho parlamentu ani národných vlád. Taktiež odmietam zrušenie jednomyseľného hlasovania v Rade, pretože by to otvorilo cestu k vydieraniu menších štátov. Rovnako odmietam uplatňovanie článku 7 voči členským štátom ako Maďarsko, čo vnímam ako politicky motivovaný útok na suverénne vlády, ktoré obhajujú konzervatívne a národné hodnoty.
Не дадох своята подкрепа за освобождаването от отговорност, тъй като за четиринадесета година Съветът не успява да предостави необходимата информация на Парламента. Считам, че това е ясен знак за липсата на каквато и да е воля за сътрудничество с нашата институция в контекста на годишната процедура по освобождаване от отговорност, което от своя страна подкопава както управлението и демократичния надзор на бюджета на ЕС, така и доверието на гражданите в прозрачността на Европейския съюз. Що се отнася до финалното гласуване по доклада — моята позиция е „въздържал се“. Макар и да съм съгласен с много от констатациите и препоръките, няма как дам своята подкрепа за текст, който гласи, че: „използването на процедурата за гласуване с единодушие в Съвета в определени области на политиката парализира процеса на вземане на решения в Съюза, и следователно го прави податлив на изнудване от страна на държавите членки, и особено тези, които не спазват принципите на правовата държава.“ Правото на вето е фундаментално право на държавите членки, заложено в договорите, и всеки опит да им бъде отнето за обслужването на конкретни политически цели представлява директна намеса в суверенитета им и стъпка в превръщането на ЕС от съюз на суверенни нации във федеративна централизирана организация.
Le Parlement européen a refusé de donner décharge au secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2021 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement européen souligne que les dépenses du Conseil doivent être contrôlées au même titre que celles des autres institutions, afin d’informer les citoyens sur la manière dont l’argent public est dépensé. Le Parlement peut vérifier les rapports de la Cour des comptes et du Médiateur ainsi que les informations figurant sur le site du Conseil, mais il ne reçoit pas de réponses écrites ou orales du Conseil au cours de la procédure de décharge annuelle. Dans son rapport annuel relatif à l’exercice 2022, la Cour n’a relevé aucun problème spécifique concernant le Conseil. Il est donc pratiquement impossible de prendre une décision éclairée sur la décharge. Bien que le Conseil représente les États membres, nous ne pouvons accorder une décharge si nous n’avons pas une vision détaillée des dépenses du Conseil. J’ai voté pour la décharge et contre la résolution.
Ik heb tegen deze kwijting gestemd omdat de Raad te weinig daadkracht toont in het handhaven van de rechtsstaat binnen de EU. De jarenlange blokkering van de artikel 7-procedure tegen Hongarije toont pijnlijk aan hoe zwak het optreden is tegen lidstaten die de fundamentele Europese waarden ondermijnen. De rechtsstaat vormt de kern van onze Unie en is essentieel voor samenwerking en vertrouwen tussen lidstaten. Daarom kan ik deze kwijting niet ondersteunen.
Pritariu šiam Parlamento sprendimui visų pirma dėl to, jog Europos Sąjungos institucijų skaidrumas ir demokratinė atsakomybė privalo būti užtikrinta be jokių išlygų. Tarybos nesugebėjimas bendradarbiauti su Parlamentu nuo 2009 metų yra nepriimtinas, nes tai trukdo efektyviai tikrinti biudžeto įgyvendinimą ir mažina piliečių pasitikėjimą ES. Būtina pabrėžti tai, jog Taryba privalo laikytis skaidrumo standartų ir teikti atsakymus į Parlamento klausimus. Toks bendradarbiavimas yra esminis siekiant pagerinti demokratinę kontrolę ir biudžeto valdymą. Toks Parlamento sprendimas yra žingsnis link geresnio dialogo tarp institucijų ir stipresnės ES demokratijos.
Das Europäische Parlament kritisiert, dass der Rat seit 2009 die Zusammenarbeit im Entlastungsverfahren verweigert, was eine gründliche Prüfung des Budgets unmöglich macht. Es fordert mehr Transparenz und Rechenschaftspflichten sowie die Einhaltung der Standards, welche der Rat auch von anderen EU-Institutionen erwartet. Zudem betont das Parlament sein Recht, Entlastung zu gewähren, um demokratische Kontrolle zu gewährleisten. Es werden überdies Reformen zur Verbesserung der interinstitutionellen Zusammenarbeit gefordert. Grundsätzlich ist diese nachvollziehbare Kritik unterstützenswert, jedoch schießt sich der Bericht ungerechtfertigt stark auf die ungarische Ratspräsidentschaft ein und kritisiert außerdem das Einstimmigkeitsverfahren. Aus diesen Gründen habe ich gegen den Bericht gestimmt.
J’ai voté pour le refus de décharge au Conseil européen et au Conseil car nous ne disposons d’aucune transparence quant à leurs dépenses. Si je m’inscris dans la défense des institutions souveraines (États membres et institutions les représentant), je ne peux accorder une décharge sans disposer de justificatifs. Concernant la résolution jointe, j’ai voté contre car elle critique injustement les Hongrois, notamment sur leur mandat à la présidence du Conseil, et qu’elle attaque l’unanimité.
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