Skip to content

2023 and 2024 Commission reports on Serbia

Condition Serbia's EU accession on aligning with EU foreign policy and implementing rule of law reforms.

07 May 2025 European Parliament - EP-10 INI 2025/2022(INI) (OEIL)
Serbia, from 06/2006

Summary

The European Parliament adopted by 419 votes to 113, with 88 abstentions, a resolution on the 2023 and 2024 Commission reports on Serbia.

Commitment to EU accession

Parliament noted Serbia's stated commitment to making EU membership its strategic objective and its ambition to fully align with the EU acquis by the end of 2026. It called on Serbia to swiftly and decisively implement key reforms to ensure that this highly ambitious commitment is seen as realistic. Serbia must demonstrate seriously and categorically that it is strategically oriented towards the EU.

Members reaffirmed the strategic importance of the Western Balkans in the current geopolitical context and for the security and stability of the European Union as a whole. They condemned Serbia's attempts to establish a sphere of influence that undermines the sovereignty of neighbouring countries.

While noting Serbia's good level of preparation in terms of macroeconomic stability and budgetary discipline, Parliament noted with concern that, in general, progress in meeting the EU membership benchmarks across all negotiating chapters has been limited or non-existent, with gaps in particular in critical areas such as the rule of law, media freedom, public administration reform and alignment with EU policies, in particular EU foreign policy.

Due to Serbia's close relations with Russia, Serbia remains a notable exception in the Western Balkans when it comes to alignment with the CFSP. Serbia is urged to reverse this trend and take positive steps towards full alignment. In this context, Members regretted the continued decline in public support for EU membership in Serbia and the growing support for Vladimir Putin's regime, the result of long-standing anti-European and pro-Russian rhetoric from government-controlled media and some state officials.

Democracy and the rule of law

Parliament noted difficulties in ensuring the independence of the judiciary, particularly due to the lack of safeguards to prevent political interference in judicial appointments. Progress in the fight against corruption has been limited, despite the adoption of a new anti-corruption strategy for the period 2024-2028, and after several years, results have not yet been achieved in cases in which there is significant public interest. The level of corruption in Serbia is a significant obstacle to its accession to the European Union.

Members welcomed the more pluralistic composition of the new parliament, but noted the frequent early elections, constant campaigning, long delays in forming governments, and the disruption of the national parliament's work. They are also concerned about the growing role of foreign information manipulation and interference, foreign cyber operations, and interference in democratic election processes in Serbia. The paramount importance of ensuring the independence of key institutions is emphasised.

Human rights

Parliament expressed its deep concern about the systemic problems highlighted by the student protests and various other demonstrations in Serbia. It deplored (i) the continued violence against students, (ii) the misuse of personal data from public registers for the purpose of reprisals against peaceful protesters, (iii) the increasing political and financial pressure on primary and secondary school teachers, (iv) the large-scale illegal surveillance practices using spyware against activists, journalists and members of civil society, (v) the political pressure on universities and other research institutions, (vi) the deterioration of media freedom in Serbia, and (vii) the increasing difficulties faced by civil society organisations.

Members called on Serbia to combat disinformation, including manipulative anti-European narratives, and, in particular, to end its own public disinformation campaigns. They called on the Serbian authorities to combat hybrid threats and to fully align themselves with the Council's decision to suspend the broadcasting activities of Sputnik and RT.

Parliament noted the adoption of the National Equality Strategy and the Strategy for the Prevention and Protection against Discrimination and called for their full implementation and further alignment with European standards. The Serbian authorities must adopt concrete measures to uphold and strengthen respect for children's rights. The need for a strong commitment to protecting the rights of national minorities is also underlined.

Reconciliation and good neighbourly relations

Parliament stressed that Serbia must develop good neighbourly relations, implement bilateral agreements, and resolve outstanding bilateral issues with its neighbours. It called for historical reconciliation and the elimination of past discrimination and prejudice and urged Serbia to intensify its reconciliation efforts and seek solutions to past disputes, including those related to missing persons, which number 1782 in Croatia, 7608 in Bosnia and Herzegovina, and 1595 in Kosovo.

Members reiterated the importance of constructive engagement by the authorities of both Serbia and Kosovo in order to reach a comprehensive and legally binding normalisation agreement, based on mutual recognition, in accordance with international law.

Lastly, Serbia is invited to redouble its efforts to transpose the relevant acquis in the field of environment and climate and to ensure the proper application of environmental protection standards.

Text adopted by Parliament, single reading

Breakdown by Political Group

PPE
138
21
175 members
S&D
116
125 members
PFE
69
87 members
ECR
31
8
33
76 members
RENEW
67
73 members
GREENS
48
52 members
GUE
8
27
6
43 members
NI
3
13
5
23 members
ESN
21
4
26 members

Breakdown by Country

Germany
57 / 19 / 2
France
27 / 32 / 13
Italy
32 / 7 / 31
Spain
37 / 7 / 4
Poland
42 / 1 / 2
Romania
26 / 2 / 2
Netherlands
22 / 6 / 1
Sweden
18 / 3 / 0
Greece
3 / 3 / 14
Czechia
16 / 3 / 1
Hungary
1 / 11 / 6
Austria
13 / 6 / 0
Belgium
13 / 3 / 2
Portugal
14 / 2 / 0
Bulgaria
10 / 3 / 0
Denmark
11 / 1 / 1
Slovakia
7 / 2 / 0
Ireland
11 / 0 / 2
Finland
12 / 0 / 0
Lithuania
8 / 0 / 2
Croatia
10 / 0 / 0
Slovenia
7 / 0 / 1
Latvia
6 / 1 / 0
Estonia
5 / 0 / 0
Cyprus
2 / 1 / 3
Malta
5 / 0 / 0
Luxembourg
4 / 0 / 1

Individual MEP Votes

113 MEPs
MEP Country Group Position
Marie DAUCHY France PFE Against
Ivan DAVID Czechia ESN Against
Fabio DE MASI Germany NI Against
Valérie DELOGE France PFE Against
Tamás DEUTSCH Hungary PFE Against
Ton DIEPEVEEN Netherlands PFE Against
Elisabeth DIERINGER Austria PFE Against
Mélanie DISDIER France PFE Against
Ondřej DOSTÁL Czechia NI Against
Siegbert Frank DROESE Germany ESN Against

Written Explanations of Vote

48 explanations

Hemos votado a favor de los informes de la Comisión sobre Serbia, haciendo hincapié en la necesidad de que el país demuestre categóricamente su orientación estratégica hacia la Unión mostrando una voluntad política firme y la coherencia en la ejecución de las reformas relacionadas con la Unión.

La Serbie, candidate à l’adhésion à l’UE depuis 2012, doit surmonter trois obstacles majeurs: améliorer le dialogue interne, normaliser ses relations avec le Kosovo et s'aligner sur la politique étrangère de l’UE. Les négociations avec le Kosovo sont bloquées, notamment en raison de la non-application des accords de Bruxelles et d'Ohrid. De plus, bien que la Serbie soutienne certaines actions contre la Russie, elle refuse de suivre les sanctions européennes contre Moscou. En juillet 2024, un mémorandum d'accord stratégique avec l'UE a été signé, portant sur les matières premières et les batteries. Toutefois, un accident tragique à Novi Sad en novembre 2024, lié à la corruption, a ravivé les protestations. Le rapport souligne les carences du pays en matière de corruption, de liberté des médias et de stabilité politique, et appelle à des réformes et à un alignement sur la politique de l'UE. J’ai voté contre.

Manon AUBRY Abstention GUE FR

Ce rapport annuel vise à évaluer les progrès de la Serbie en vue de son adhésion à l’Union européenne. Il appelle à l'indépendance judiciaire, la transparence, ainsi qu'au droit de manifester et condamne la désinformation. Dans le même temps, il demande un alignement total sur la politique étrangère de l'UE dans le cadre de l’OTAN et n’évoque jamais la nécessaire harmonisation sociale par le haut comme préalable à toute adhésion éventuelle du pays à l’Union européenne. Je me suis donc abstenue sur ce texte.

J’ai voté contre ce rapport du Parlement européen qui formule une série de critiques à l’encontre de la Serbie.

Am votat favorabil raportul privind Serbia, deoarece consider că procesul de aderare a țării la Uniunea Europeană trebuie să continue, dar doar dacă sunt îndeplinite condițiile esențiale de democrație și stat de drept. Deși Serbia a înregistrat progrese semnificative în negocierile de aderare, cu 22 din 35 de capitole deja deschise, persistă obstacole importante care trebuie depășite pentru a asigura integrarea completă în UE. Una dintre principalele preocupări este necesitatea îmbunătățirii dialogului politic intern și consolidarea statului de drept. De asemenea, combaterea corupției și finalizarea unui acord de normalizare a relațiilor cu Kosovo rămân aspecte fundamentale pentru progresul Serbiei. Este esențial ca autoritățile din Serbia să implementeze în mod complet recomandările internaționale, inclusiv cele ale OSCE/ODIHR și ale Consiliului Europei, referitoare la reforma electorală și independența mass-media. Aceste măsuri sunt necesare pentru a asigura un proces electoral transparent și corect, esențial pentru consolidarea democrației în țară. În ciuda acestor provocări, sprijinul acordat de cetățenii sârbi pentru aderarea la UE rămâne un factor motivant, iar continuarea dialogului și reformelor este cheia pentru a avansa în acest proces. Votul favorabil reflectă dorința de a susține progresele Serbiei, dar și de a menține un angajament ferm față de valorile fundamentale ale Uniunii Europene.

Glasala sam za jer izvješće prepoznaje nedostatke u području vladavine prava, demokracije i slobode medija. Istodobno podržava europski put Srbije, ali pod uvjetom ispunjenja jasnih kriterija.

I welcome certain aspects of the report, such as the right to demonstrate, transparency, accountability and judicial independence. However, I regret the conditionality, which seeks to lock Serbia into a particular geo-strategic approach. This should not be the decisive factor as to whether or not they become EU members. For this reason I abstained.

Malgré un partenariat stratégique avec l’UE, la Serbie est critiquée pour sa gestion interne, son refus de s’aligner sur les sanctions européennes et ses tensions persistantes avec le Kosovo. Le rapport pousse à l’adhésion malgré ces graves lacunes, ce qui va à l’encontre de la position traditionnelle du RN, qui consiste dans le refus de tout élargissement. J’ai donc voté contre.

O alargamento é um dos instrumentos de política externa da UE mais bem‑sucedidos e que representa um investimento geoestratégico na paz, na democracia, na estabilidade e na segurança a longo prazo em toda a Europa. A Sérvia, enquanto país candidato, ocupa uma posição crucial para a estabilidade dos Balcãs Ocidentais e, por consequência, para a segurança do continente europeu. Contudo, tal como sublinhado na Resolução, o país enfrenta grandes desafios e um risco de sérios retrocessos, particularmente em áreas como os direitos humanos, o Estado de direito e a independência judicial. A União Europeia deve ser rigorosa na sua exigência de reformas decisivas que garantam o respeito pelos valores e direitos fundamentais. A adesão da Sérvia à UE depende da sua capacidade de implementar mudanças profundas, especialmente no fortalecimento das suas instituições democráticas e no pleno respeito pelos direitos humanos. A sociedade civil sérvia desempenha um papel essencial enquanto ator fundamental na construção de uma democracia sólida, algo que é devidamente reconhecido na Resolução que acompanhei. Devemos, por isso, manter o nosso apoio aos cidadãos sérvios, incentivando reformas que permitam ao país aproximar-se dos valores europeus. Votei a favor.

En tant que député attaché au respect de la souveraineté nationale et à la lutte contre la corruption, j’ai examiné le rapport sur les progrès de la Serbie dans son parcours d’adhésion à l’Union: malgré des avancées, le pays reste marqué par une corruption endémique, une liberté des médias fragile et des tensions politiques persistantes, notamment autour du Kosovo et de l’absence d’alignement sur les sanctions européennes contre la Russie . Si la Serbie présente un intérêt stratégique pour la France dans les secteurs de l’énergie nucléaire, des matières premières et de la défense, ces partenariats ne sauraient occulter les graves manquements à l’état de droit et la pression exercée pour un alignement politique automatique, qui relève d’une ingérence inacceptable. Accorder un soutien à l’élargissement dans ces conditions reviendrait à valider un partenariat sans garanties suffisantes de réformes concrètes. Conformément à notre position constante de refus de tout élargissement précipité et à la défense de la souveraineté budgétaire et politique de chaque État membre, j’ai donc voté contre ce rapport. J'ai donc voté contre.

Considerando que o alargamento é um dos instrumentos de política externa mais eficazes da União Europeia, representando um investimento estratégico na promoção da paz, da democracia, da estabilidade e da segurança em toda a Europa. A Sérvia, enquanto país candidato, ocupa um lugar central na estabilidade dos Balcãs Ocidentais e, consequentemente, na segurança europeia. No entanto, conforme sublinhado na Resolução, o país continua a enfrentar desafios significativos e corre o risco de graves retrocessos, nomeadamente no que respeita aos direitos humanos, ao Estado de direito e à independência do sistema judicial. A União Europeia deve manter uma posição firme na exigência de reformas estruturais que assegurem o respeito pelos valores e direitos fundamentais. O progresso da Sérvia no processo de adesão depende da sua capacidade de implementar mudanças substanciais, sobretudo no reforço das instituições democráticas e na salvaguarda dos direitos humanos. A sociedade civil sérvia tem um papel determinante na consolidação democrática do país, papel esse justamente reconhecido na Resolução que apoiei. É fundamental continuar a apoiar os cidadãos sérvios e encorajar as reformas necessárias para que o país se aproxime dos princípios e valores europeus. Tendo em conta o conteúdo da Resolução, votei favoravelmente.

Dieser Bericht ist sehr konfrontativ gegenüber Serbien: die souveräne Außen- und Innenpolitik Serbiens soll den geopolitischen Zielen der EU untergeordnet werden, indem beispielsweise eine vollständige Angleichung an die GASP oder selbstschädigende Sanktionen gegen Russland eingefordert werden. Deshalb habe ich den Bericht abgelehnt, auch wenn ich einigen seiner Aussagen, etwa der, daß ein EU-Beitritt Serbiens aktuell nicht infrage kommt, zustimmen kann.

I welcome certain aspects of the report, such as the right to demonstrate, transparency, accountability and judicial independence. However, I regret the conditionality, which seeks to lock Serbia into a particular geo-strategic approach. This should not be the decisive factor as to whether or not they become EU members. For this reason I abstained.

Je suis fermement opposé à l’élargissement de l’Union européenne, en particulier vers les Balkans, y compris la Serbie, et bien que le rapport se montre critique envers ce pays, il ne remet pas en cause cette position. La Serbie, bien qu’un partenaire stratégique de la France, est confrontée au crime organisé, à la corruption, à l’instabilité politique, ainsi qu’à des tensions liées à la sécession et à la guerre, notamment avec son territoire séparatiste du Kosovo. De plus, je considère que les pressions exercées sur Belgrade pour qu’elle s’aligne totalement sur la politique étrangère de l’Union relèvent d’une forme d’ingérence. J’ai donc voté contre cette résolution.

Izvješće bilježi posvećenost Srbije članstvu u EU-u, ali naglašava potrebu za brzim reformama i jasnim proeuropskim djelovanjem. Žali zbog nedostatka napretka u poglavlju 31. zbog veza s Rusijom te poziva na potpuno usklađivanje sa zajedničkom vanjskom politikom EU-a. Osuđuju se zloupotreba osobnih podataka i nasilje prema prosvjednicima, dok se poziva na jačanje medijskih sloboda, prava manjina, povijesnu pomirbu i otvaranje ratnih arhiva. Cilj je izvješća potaknuti reforme u Srbiji kako bi se približila europskim vrijednostima. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Wir Freiheitliche lehnen diesen Vorschlag ab, da eine einseitige und bevormundende Haltung der EU gegenüber Serbien widergespiegelt wird.

O alargamento tem sido um dos instrumentos de política externa mais eficazes da União Europeia, representando um investimento estratégico e duradouro na paz, na democracia, na estabilidade e na segurança em toda a Europa. A Sérvia, enquanto país candidato, desempenha um papel central na estabilidade dos Balcãs Ocidentais, com impacto direto na segurança do continente europeu. No entanto, conforme destacado na Resolução, o país enfrenta sérios desafios e corre o risco de recuar em áreas fundamentais como os direitos humanos, o Estado de direito e a independência do poder judicial. A União Europeia deve manter uma posição firme, exigindo reformas profundas que assegurem o respeito pelos valores democráticos e pelos direitos fundamentais. O avanço da Sérvia no caminho da adesão dependerá da sua vontade e capacidade de implementar mudanças estruturais, em particular no reforço das instituições democráticas e na proteção dos direitos dos seus cidadãos. A sociedade civil sérvia tem um papel determinante na consolidação da democracia e merece o reconhecimento e apoio da União. Por isso, é essencial que continuemos a apoiar os cidadãos sérvios e a incentivar os esforços de reforma que aproximem o país dos princípios e valores europeus. Neste sentido, votei favoravelmente.

Kažem DA rezoluciji jer ona jasno potvrđuje da su demokracija, vladavina prava i usklađenost sa zajedničkom vanjskom politikom EU-a ključni uvjeti za napredak Srbije prema članstvu te poziva na zaštitu manjinskih prava, slobodu medija i borbu protiv dezinformacija.

Ce rapport met en lumière les manquements de la Serbie, notamment en matière de gouvernance, de transparence et d’alignement géopolitique. S’il reconnaît certains efforts, il adopte un ton moralisateur inacceptable en exigeant que Belgrade s’aligne pleinement sur la politique étrangère de l’UE, y compris contre la Russie. Cela revient à nier la souveraineté d’un pays qui reste pourtant un partenaire stratégique pour la France, notamment sur l’énergie, la défense et les matières premières. Le contexte de corruption et d’instabilité ne justifie en aucun cas une accélération de l’élargissement. Nous refusons l’ingérence idéologique et les pressions centralisatrices exercées par Bruxelles. J’ai voté contre.

J’ai voté contre ce rapport, qui adopte une posture idéologique et donne des leçons politiques à un pays souverain. Le refus de la Serbie de s’aligner totalement sur la politique étrangère de l’Union ne justifie ni les injonctions, ni les pressions qu’elle subit. Par ailleurs, le rapport prétend à l’objectivité, mais omet délibérément de mentionner les provocations de Pristina et les violences anti-serbes au Kosovo.

J’ai voté contre ce rapport du Parlement européen qui formule une série de critiques à l’encontre de la Serbie.

Apoyo el informe que recoge que, aunque Serbia ha avanzado en su camino hacia la adhesión desde 2012, aún se enfrenta a importantes desafíos: mejorar el diálogo político, reforzar el Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción, y alinearse plenamente con la política exterior de la Unión. También subraya la necesidad de proteger la libertad de prensa y los derechos de las minorías, así como de garantizar una comunicación clara y objetiva con la ciudadanía sobre el proceso de adhesión.

Ich habe gegen diesen Bericht gestimmt, da darin klar die einseitige und bevormundende Haltung der EU gegenüber Serbien widergespiegelt wird. Statt auf Augenhöhe zu kooperieren, übt die EU politischen Druck aus, greift in die nationale Souveränität ein und fordert bedingungslosen Gehorsam von Serbien. Eine echte Partnerschaft mit dem Westbalkan darf nicht auf ideologischer Bevormundung basieren!

Hlasoval som proti, pretože, a to nielen v prípade Srbska, sa prístupový proces k EÚ zneužíva na vnucovanie politických a ekonomických záujmov EÚ zvrchovaným štátom. V podstate je to oslabovanie národnej zvrchovanosti a demokracie.

Pritariau šiai ataskaitai dėl Serbijos, nes manau, kad atėjo laikas aiškiai įvardyti – Europos Sąjungos narystė neįmanoma, jei Belgradas toliau eskaluos dvilypes geopolitines nuostatas. Serbijos institucijų neveiksnumas, korupcija ir žiniasklaidos laisvės ribojimai nėra naujiena. Tačiau kol ES nuosekliai taiko sankcijas Rusijai dėl karo prieš Ukrainą, Serbija ir toliau atsisako prisidėti, tokiu būdu rodydama palankumą Kremliaus vykdomai politikai. Tai nėra tik diplomatinis nukrypimas – tai sąmoningas geopolitinis pasirinkimas, kuris kelia rimtų abejonių dėl Serbijos potencialios narystės ES. Turime griežčiau reikalauti rezultatų, o ne tik laukti pažadų įgyvendinimo. Belgradas negali žaisti dvigubo žaidimo: iš ES tikėtis paramos ir narystės perspektyvos, o tuo pat metu išlaikyti artimus ryšius su autoritariniu Kremliaus režimu. Be vertybinio apsisprendimo Serbijos kelias į ES liks užvertas.

Cette résolution évalue la situation politique en Serbie et avance plus globalement la position du Parlement quant au processus l’adhésion de la Serbie à l’UE. Malgré une analyse pertinente de la situation relative aux droits de l’homme en Serbie, le texte avance des recommandations contrevenant aux principes qui doivent présider les relations de voisinage de l’Union européenne. En effet, la résolution demande un alignement strict des positions de la Serbie sur celles de l’UE en matière de relations internationales, en dépit de la souveraineté reconnue des États candidats à l’adhésion à l’UE dans ce domaine. De plus, il est à regretter qu'encore une fois, l'alignement sur les normes sociales de l'UE soit globalement oublié. Je me suis donc abstenue.

El informe evalúa la adaptación de Serbia al acervo de la Unión Europea. Aunque se recogen elementos de suma importancia, como la independencia judicial, la transparencia y la rendición de cuentas y el derecho de manifestación, también incluye otras posturas más injerencistas como, por ejemplo, el condicionamiento de la adhesión a una alineación total con la política exterior de la Unión Europea, en particular con las sanciones a Rusia. No hay nada sobre políticas sociales y hay menciones muy vagas al conflicto social y ambiental relacionado con la extracción de litio. Hemos expresado anteriormente nuestra preocupación por la situación del Estado de Derecho en Serbia, incluidas las violaciones de los derechos fundamentales, los ataques a la prensa independiente o la violencia en las fronteras hacia los inmigrantes que intentan llegar a la Unión Europea. En ese sentido, la situación no ha mejorado y por eso hemos votado en contra del informe.

Je me suis abstenue sur cette résolution relative aux rapports annuels 2023 et 2024 sur la Serbie. Le texte saluait les progrès effectués par la Serbie sur le chemin de l’adhésion à l’UE. Sur un total de 35 chapitres de négociation, 22 chapitres sont désormais ouverts à la négociation, dont deux ont déjà été clôturés à titre provisoire. Il soulignait également les domaines dans lesquels des améliorations sont nécessaires, tels que l’indépendance de la justice ou la lutte contre la corruption. Fidèle à mon engagement de ne pas accepter de nouvel élargissement de l’Union dans les circonstances actuelles marquées par de nombreuses crises (migratoire, économique, agricole, énergétique, etc.), je ne pouvais soutenir le texte.

Am votat în favoarea acestui raport care reflectă progresul și provocările Serbiei în procesul de aderare la Uniunea Europeană. Este esențial să evaluăm obiectiv progresele în domenii precum statul de drept, drepturile fundamentale și politica externă. Totodată, trebuie să menținem o relație constructivă cu Serbia, având în vedere importanța sa strategică pentru Uniune. Susțin recomandarea raportului de a accelera reformele și alinierea Serbiei la politicile UE.

La Serbie est candidate à l’adhésion depuis 2012, ce rapport présente l’état d’avancée du processus d’adhésion. Le texte appelle la Serbie à s’aligner pleinement sur la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE, y compris les sanctions contre la Russie et la Biélorussie et à engager des réformes internes, sinon l’aide financière sera suspendue; c’est une tentative d’ingérence intolérable de la part de l’Union européenne. La politique étrangère demeure un élément de souveraineté nationale. Je suis opposé à tout élargissement de l’Union. Toutefois la Serbie représente un partenaire historique important pour la France, notamment dans les secteurs de l'énergie nucléaire, des matières premières et de la défense, avec l'achat de 12 Rafale pour 2,7 milliards d'euros. On ne peut pas traiter un partenaire historique par l’infantilisation et la sanction permanente. J’ai voté contre ce texte.

Hääletasin poolt. Raportis esitame Euroopa Parlamendi vastuse Euroopa Komisjoni 2023. ja 2024. aasta Serbiat käsitlevatele aruannetele, kajastades riigis hiljuti toimunud sündmusi, mis põhjustavad muret demokraatia ja õigusriigi olukorra pärast. Serbia on ELiga ühinemise suunas liikunud alates 2012. aastast, mil ta sai kandidaatriigi staatuse. Alates Serbia ühinemisläbirääkimiste algusest 2014. aasta jaanuaris on 35 peatükist avatud 22. Kuigi läbirääkimistel on tehtud mõningaid edusamme, seisavad Serbial endiselt ees nõudlikud ülesanded: parandada sisepoliitilist dialoogi ja õigusriiki, viia ellu korruptsioonivastased reformid, jõuda Kosovoga ulatusliku normaliseerimislepinguni ning viia oma poliitika täielikult vastavusse ELi välispoliitikaga. Endiselt on ülimalt tähtis tagada peamiste institutsioonide, sealhulgas meediat reguleerivate asutuste, näiteks elektroonilise meedia reguleeriva asutuse sõltumatus ning täielikult rakendada kõik OSCE/ODIHRi ja Euroopa Nõukogu organite seni täitmata ja hiljutised soovitused valimisreformi kohta läbipaistvas ja kaasavas protsessis ning aegsasti enne uusi valimisi.

Guillaume PELTIER No vote recorded ECR FR

J’ai voté contre ce rapport du Parlement européen qui formule une série de critiques à l’encontre de la Serbie.

J’ai voté contre ce rapport car je suis fermement opposé à l’élargissement de l’Union européenne. La Serbie, bien qu’un partenaire stratégique de la France, est confrontée au crime organisé, à la corruption et à l’instabilité politique. Par ailleurs, les pressions exercées sur Belgrade pour qu’elle s’aligne totalement sur la politique étrangère de l’Union relèvent d’une forme d’ingérence.

Votei a favor da Resolução sobre o processo de adesão da Sérvia à União Europeia. O alargamento tem sido uma das mais eficazes ferramentas de política externa da UE, promovendo paz, democracia e estabilidade em toda a Europa. A Sérvia, como país candidato, desempenha um papel central na estabilidade dos Balcãs Ocidentais e, por consequência, na segurança europeia. No entanto, a Resolução identifica com razão os sérios desafios que o país enfrenta, nomeadamente em matéria de direitos humanos, Estado de direito e independência do poder judicial. A União Europeia deve ser firme na defesa dos seus valores e exigir reformas estruturais que tornem a adesão credível e merecida. A entrada da Sérvia na União dependerá da sua capacidade de promover transformações profundas, em particular no reforço das instituições democráticas e no respeito pelos direitos fundamentais. Reconheço igualmente o papel vital da sociedade civil sérvia, que tem sido uma força motriz na construção de uma democracia mais sólida. Esta Resolução valoriza esse contributo e sublinha a importância de manter o apoio da UE a esses cidadãos e organizações. A Sérvia tem um caminho a percorrer e deve saber que o seu futuro europeu está nas suas mãos.

J’ai voté contre ce texte qui s’inscrit dans la dynamique d’élargissement poursuivie par l’Union européenne. Or, le Rassemblement national est fermement opposé à tout élargissement de l’Union.

J’ai voté contre ce rapport. Bien que la Serbie soit un important partenaire pour la France, nous sommes contre tout élargissement. De plus, nous rejetons les injonctions de l’UE envers la Serbie.

Ce rapport illustre une nouvelle fois l’aveuglement idéologique des institutions européennes quant à la question de l’élargissement. Malgré un constat lucide sur les dérives autoritaires, la corruption, la faiblesse de l’état de droit et les tensions persistantes avec le Kosovo, le texte poursuit l’illusion d’une adhésion prochaine de la Serbie à l’Union européenne. Cette stratégie est non seulement dangereuse, mais fondamentalement contraire aux intérêts de l’Union. Les Balkans occidentaux, et en particulier la Serbie, restent traversés par des tensions profondes, gangrenés par le crime organisé, et largement éloignés des standards européens en matière de transparence, de gouvernance et de stabilité. La tragédie de Novi Sad et les scandales qui ont suivi en sont la démonstration. En outre, faire de l’alignement complet sur la politique étrangère européenne une condition d’adhésion revient à nier la souveraineté des États candidats et à exercer une pression illégitime. C’est par des partenariats ciblés, équilibrés et stratégiques — comme en matière d’énergie ou de défense — que la France doit structurer sa relation avec Belgrade, et non à travers un élargissement précipité. J’ai donc voté contre ce rapport.

La Serbie se trouve dirigée par un système de plus en plus autocratique, qui refuse de prendre en compte les demandes de sa population. Pourtant, les récentes manifestations demandent transparence, respect de l’état de droit et liberté de la presse… Des valeurs fondamentales pour l’UE. L’UE demande à ce que la Serbie prenne ses responsabilités, d’autant plus en phase de processus d’intégration à l’UE. Des progrès mesurables sont attendus.

Je me suis abstenu sur ce rapport évaluant l’alignement de la Serbie sur l’acquis communautaire en vue de son adhésion à l’Union européenne. La question du respect de l’indépendance judiciaire et de la presse et du respect des droits fondamentaux est abordée sous un bon angle, mais ce texte demande un alignement total de la Serbie sur la politique étrangère de l’Union européenne. La question de l’harmonisation sociale est, elle, complètement absente. Ce qui n’est pas entièrement satisfaisant.

O alargamento é um dos instrumentos de política externa da UE mais bem‑sucedidos e que representa um investimento geoestratégico na paz, na democracia, na estabilidade e na segurança a longo prazo em toda a Europa. A Sérvia, enquanto país candidato, ocupa uma posição crucial para a estabilidade dos Balcãs Ocidentais e, por consequência, para a segurança do continente europeu. Contudo, tal como sublinhado na Resolução, o país enfrenta grandes desafios e um risco de sérios retrocessos, particularmente em áreas como os direitos humanos, o Estado de direito e a independência judicial. A União Europeia deve ser rigorosa na sua exigência de reformas decisivas que garantam o respeito pelos valores e direitos fundamentais. A adesão da Sérvia à UE depende da sua capacidade de implementar mudanças profundas, especialmente no fortalecimento das suas instituições democráticas e no pleno respeito pelos direitos humanos. A sociedade civil sérvia desempenha um papel essencial enquanto ator fundamental na construção de uma democracia sólida, algo que é devidamente reconhecido na Resolução que acompanhei. Devemos, por isso, manter o nosso apoio aos cidadãos sérvios, incentivando reformas que permitam ao país aproximar-se dos valores europeus. Votei a favor.

Izvješće predstavlja odgovor Europskog parlamenta na izvješća Europske komisije o Srbiji za 2023. i 2024., s posebnim naglaskom na zabrinutosti zbog stanja demokracije i vladavine prava u zemlji. Od dobivanja statusa kandidatkinje 2012. i otvaranja pristupnih pregovora 2014. Srbija je otvorila 22 od 35 poglavlja, uključujući sva poglavlja u skupinama o temeljnim pitanjima i zelenom programu, te privremeno zatvorila dva. Usvojila je i revidiranu metodologiju proširenja 2021. godine. Unatoč napretku, i dalje postoje značajne prepreke koje uključuju nužnost jačanja unutarnjeg političkog dijaloga, borbe protiv korupcije, reformi u području vladavine prava te postizanja sporazuma o normalizaciji odnosa s Kosovom. Također je nužno potpuno usklađivanje s vanjskom politikom EU-a. Posebno se ističe potreba za osiguravanjem neovisnosti ključnih institucija, uključujući medijska regulatorna tijela, te provedbom svih relevantnih preporuka OESS-a/ODIHR-a i Vijeća Europe o izbornoj reformi prije održavanja budućih izbora. U skladu s navedenim, podržavam ovo izvješće.

J’ai voté contre: l’élargissement de l’Union européenne vers les Balkans, notamment la Serbie, est inacceptable en raison de la corruption endémique, du crime organisé et des tensions avec le Kosovo. De plus, les pressions exercées sur Belgrade pour s’aligner sur la politique étrangère de l’UE constituent une ingérence dans la souveraineté nationale.

J’ai voté contre ce rapport du Parlement européen, qui formule une série de critiques à l’encontre de la Serbie.

I abstained from voting on the resolution concerning Serbia's EU progress reports. This decision reflects a balanced position recognizing both positive elements and concerning aspects of the resolution. I support Serbia's sovereign right to determine its own foreign policy, including its relations with Russia. The resolution's demands for Serbia to impose sanctions on Russia constitute unacceptable interference in Belgrade's independent foreign policy decisions. Similarly, labelling Serbia's media landscape as dominated by 'disinformation' risks undermining legitimate perspectives that differ from Brussels' narrative. However, I acknowledge the resolution's valid concerns regarding judicial independence and corruption, which are indeed essential for Serbia's development. The emphasis on economic reforms and infrastructure improvements also merits support. My abstention represents a middle ground: opposing the resolution's interventionist approach to Serbia's foreign policy and media freedom, while recognising legitimate recommendations for institutional improvements. Serbia's EU path should respect its sovereign choices without external pressure to align with every aspect of EU foreign policy. True partnership requires mutual respect for autonomy rather than demanding complete subordination to Brussels' geopolitical preferences.

Гласувах убедено в подкрепа на резолюцията на ЕП относно докладите на Комисията за Сърбия за 2023 и 2024 г., тъй като текстът отразява обективната реалност в страната. Благодарение на дружните усилия на българската делегация, успяхме да прокараме изключително важни текстове, които отразяват тежкото състояние на българското малцинство в Западните покрайнини, както и опасните опити за асимилация на малцинствата, водени от сръбското правителство. Освен това демокрацията в страната остава крехка, тъй като предполагаемите изборни нередности предизвикаха протести, водени от опозиционни партии след последните избори. През ноември 15 души бяха убити, когато се срути покрив на наскоро реновирана жп гара във втория по големина град в Сърбия Нови Сад, масовите демонстрации прераснаха в най-голямата заплаха досега за десетилетната власт на президента Александър Вучич. Докладът отразява подробно тези въпроси. Сърбия трябва да разбере, че е назряло време да направи един исторически и цивилизационен избор. Ето защо подкрепих доклада на колегата Пицула.

Nous rejetons fermement tout élargissement de l’Union européenne, en particulier vers les pays des Balkans occidentaux, y compris la Serbie. Cette zone est confrontée au crime organisé, à la corruption, à l’instabilité politique, ainsi qu'à des tensions liées à la sécession et à la guerre. La Serbie représente toutefois un partenaire important pour la France, notamment dans les secteurs de l'énergie nucléaire, des matières premières et de la défense (avec l'achat de 12 Rafale pour 2,7 milliards d'euros). Néanmoins, nous ne faisons aucune exception: la corruption endémique, le crime organisé et les tensions avec son territoire séparatiste, le Kosovo, nous poussent à rejeter son adhésion à l’UE. En outre, nous considérons que les pressions exercées sur Belgrade pour qu’elle s’aligne totalement sur la politique étrangère de l’Union relèvent d’une forme d’ingérence. La politique étrangère est un attribut fondamental de la souveraineté nationale, et c’est par un dialogue constructif, et non par des injonctions, que nous renforcerons nos liens avec la Serbie. J'ai donc voté contre ce rapport.

Ich habe gegen diesen Bericht gestimmt, da darin klar die einseitige und bevormundende Haltung der EU gegenüber Serbien widergespiegelt wird. Statt auf Augenhöhe zu kooperieren, übt die EU politischen Druck aus, greift in die nationale Souveränität ein und fordert bedingungslosen Gehorsam von Serbien. Eine echte Partnerschaft mit dem Westbalkan darf nicht auf ideologischer Bevormundung basieren!

This report is about Serbia's progress in its efforts to join the EU. Serbia has been working towards EU membership since 2012 and started official talks in 2014. While Serbia has made some progress, it still faces significant challenges. These include improving political dialogue, strengthening the rule of law, fighting corruption, and reaching an agreement with Kosovo. It is also important for Serbia to ensure independent media and implement reforms to improve its electoral system. I voted in favour of this report as it highlights the need for Serbia to make important changes to its political system and uphold democratic values. Supporting these steps will help Serbia move closer to EU membership, and it is crucial for the country to continue making progress on these issues.