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Housing crisis in the European Union with the aim of proposing solutions for decent, sustainable and affordable housing

A10-0025/2026 – Borja Giménez Larraz – Motion for a resolution (as a whole)

10 March 2026 European Parliament - EP-10 INI 2025/2070(INI) (OEIL)

Summary

The European Parliament adopted by 367 votes to 166, with 84 abstentions, a resolution on the housing crisis in the European Union with the aim of proposing solutions for decent, sustainable and affordable housing.

Parliament expressed its concern about the housing crisis affecting the EU and its Member States, which is eroding dignity, equality, and social cohesion. Affordability is at the heart of the housing crisis, particularly for young people, low- and middle-income families, and vulnerable groups who face greater barriers to accessing adequate housing. The housing crisis also hinders access to employment and labour mobility for jobs in metropolitan areas, creating, inter alia, labour shortages.

Role of the European Union

Members welcomed the Commission's commitment to deliver and implement an ambitious European Affordable Housing Plan that respects the principle of subsidiarity, taking into account the specific needs of each Member State. This plan should prioritise actions to increase genuine affordability, and support Member States in delivering decent, sustainable and affordable homes for millions of Europeans. While housing is a Member State competence, sectoral EU legislation may have an impact on the overall viability and costliness of building and on the renovation and repurposing of houses.

Parliament called on the EU and its Member States to respect the competences of local and regional authorities and to highlight their essential role in identifying housing needs and contributing to national strategies for developing targeted measures for local populations. It called for incentivising municipalities and regions to promote the construction, renovation, and repurposing of residential housing within their territories. The resolution underlines the importance of developing integrated urban strategies that encompass education, healthcare, infrastructure, public transport, and leisure. Furthermore, local and regional authorities should have direct and targeted access to EU housing funds and be empowered to manage them, given their close connection to local needs.

Increase the supply of affordable private and public housing

Parliament called on governments to take urgent measures to boost the supply of affordable housing. It urged the Commission to propose a package of measures aimed at simplifying and streamlining the complex set of rules currently hindering housing construction and renovation across Europe, by reducing administrative burdens, harmonising overlapping regulations, and shortening permitting procedures. Member States are encouraged to aim for a 60-day building permit deadline to deliver decent, sustainable and affordable housing.

Members stressed the need for renovation and repurposing activities to address fragmented housing policies and lengthy permitting procedures. They called on Member States to provide further incentives to renovate derelict housing and advocated for renovated housing to be made available to those on housing waiting lists or first-time buyers, recognising their needs.

Parliament called on the Member States to adopt an efficient and incentive-based tax system for housing policies as well as for housing renovation and new construction. It called for a healthy tax mix in the Member States, strengthening efforts to remove tax obstacles for new entrants to the housing market, such as high registration taxes in certain countries.

Raw materials and products for construction and renovation

The resolution stressed the importance for the EU to strengthen its industrial sovereignty in the construction sector. Member States are called upon to encourage the use of construction materials produced within the EU and the Commission and to include minimum origin clauses for EU co-financed projects in the sustainable construction sector to promote ‘Made in EU’ components.

Moreover, Members encouraged the relevant public authorities to invest in productivity and innovation in the housing sector and called for new housing to meet reasonable standards of quality and habitability in terms of insulation, energy efficiency, indoor air quality, and fire safety. National and European funds should strengthen support for innovation and research in the construction sector.

Granting legal certainty and protection to property owners and tenants

Members strongly condemned the phenomenon of illegal occupation (squatting) of private and public property across Europe, which undermines the fundamental right to private property. They called on Member States to protect this fundamental right and to adopt stricter measures to safeguard owners, ensuring swift and effective legal mechanisms for the recovery of property. The resolution also encouraged owners to offer stable, long-term leases to enhance security of tenure and provide tenants with greater predictability. Member States are urged to strengthen the protection of tenants' rights to guarantee fair conditions and prevent disproportionate rent increases.

To meet specific workforce needs

Parliament stressed the importance of improving working conditions in the construction sector to address labour shortages and attract skilled workers. It therefore emphasised the need to guarantee fair wages, stable employment, and safe working conditions, as well as to improve contracts and health and safety standards. The Commission and Member States are urged to boost labour mobility in the construction sector as one way to address skills shortages.

Securing funding and easing investments

Parliament urged the mobilisation of private investment and called for more effective public-private cooperation mechanisms to accelerate the development of quality, affordable housing. It advocated for a strategic deployment of investments in the housing sector, through the use of dedicated EU funds, enabling greater housing investment by consolidating and earmarking currently dispersed funding across multiple programmes, such as the cohesion policy funds, InvestEU or NextGenerationEU, including the Recovery and Resilience Facility. Member States are encouraged to reallocate unused resources from their national Recovery and Resilience Plans to financial instruments in order to allow social, public, cooperative and affordable housing units to be built and renovated.

Text adopted by Parliament, single reading

Breakdown by Political Group

PPE
147
22
182 members
S&D
97
22
14
135 members
ECR
42
9
21
77 members
RENEW
62
8
77 members
PFE
9
41
14
22
86 members
GREENS
37
9
6
52 members
GUE
36
8
45 members
NI
10
10
4
5
29 members
ESN
22
3
27 members

Breakdown by Country

Germany
44 / 28 / 11
Italy
53 / 18 / 0
France
21 / 30 / 13
Poland
22 / 7 / 16
Spain
35 / 5 / 4
Netherlands
11 / 9 / 9
Romania
26 / 1 / 0
Belgium
11 / 8 / 1
Portugal
15 / 2 / 2
Austria
11 / 8 / 1
Greece
9 / 6 / 4
Czechia
11 / 5 / 4
Sweden
10 / 9 / 0
Bulgaria
10 / 2 / 2
Hungary
0 / 3 / 7
Finland
6 / 6 / 2
Denmark
5 / 8 / 1
Ireland
10 / 3 / 0
Slovakia
10 / 2 / 1
Lithuania
9 / 1 / 1
Croatia
5 / 1 / 4
Latvia
8 / 1 / 0
Slovenia
8 / 0 / 0
Luxembourg
4 / 2 / 0
Malta
5 / 0 / 0
Cyprus
4 / 1 / 0
Estonia
4 / 0 / 1

Individual MEP Votes

84 MEPs
MEP Country Group Position
Enikő GYŐRI Hungary PFE Abstention
Martin HÄUSLING Germany GREENS Abstention
György HÖLVÉNYI Hungary PFE Abstention
Patryk JAKI Poland ECR Abstention
Romana JERKOVIĆ Croatia S&D Abstention
Pierre JOUVET France S&D Abstention
François KALFON France S&D Abstention
Mariusz KAMIŃSKI Poland ECR Abstention
Radan KANEV Bulgaria PPE Abstention
Elsi KATAINEN Finland RENEW Abstention

Written Explanations of Vote

8 explanations

Die Wohnungsfrage ist eine der zentralen sozialen Herausforderungen in Europa. Millionen Menschen leiden unter steigenden Mieten, Wohnungsknappheit und Energiearmut. Als Grüne setzen wir uns entschieden für mehr bezahlbaren Wohnraum, starken Mieterschutz, sozialen und gemeinnützigen Wohnungsbau und eine nachhaltige und energieeffiziente Transformation des Gebäudesektors ein. Der vorliegende Bericht enthält wichtige Ansätze zur Stärkung von sozialem und bezahlbarem Wohnraum, zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit und zur besseren Nutzung europäischer Finanzierungsinstrumente. Das unterstützen wir ausdrücklich. Gleichzeitig fehlen viele wichtige Punkte im Bericht, wie stärkere Maßnahmen gegen Spekulation und eine größere Rolle öffentlicher und gemeinnütziger Wohnungsmodelle. Er enthält Formulierungen, die eine Abschwächung bestehender Klimaschutzstandards im Gebäudesektor darstellen würden. Bezahlbares Wohnen und Klimaschutz dürfen nicht gegeneinander ausgespielt werden. Energetische Sanierung und erneuerbare Energien im Gebäudebereich sind zentrale Instrumente, um langfristig Wohnkosten zu senken und Energiearmut zu bekämpfen. Wir unterstützen viele der sozialen Ziele des Berichts, insbesondere Maßnahmen für besseren Mieterschutz und vulnerable Gruppen sowie mehr bezahlbaren Wohnraum. Aber eine wirklich nachhaltige europäische Wohnpolitik muss deutlich weiter gehen, um die Wohnungskrise zu stoppen. Nette Worte reichen nicht, wenn dann dringend notwendige Maßnahmen aus dem Bericht gestrichen oder die Verantwortung auf die Mitgliedstaaten abgeschoben wird. Deshalb können wir dem Bericht in dieser Form nicht zustimmen.

Die Wohnungsfrage ist eine der zentralen sozialen Herausforderungen in Europa. Millionen Menschen leiden unter steigenden Mieten, Wohnungsknappheit und Energiearmut. Als Grüne setzen wir uns entschieden für mehr bezahlbaren Wohnraum, starken Mieterschutz, sozialen und gemeinnützigen Wohnungsbau und eine nachhaltige und energieeffiziente Transformation des Gebäudesektors ein. Der vorliegende Bericht enthält wichtige Ansätze zur Stärkung von sozialem und bezahlbarem Wohnraum, zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit und zur besseren Nutzung europäischer Finanzierungsinstrumente. Das unterstützen wir ausdrücklich. Gleichzeitig fehlen viele wichtige Punkte im Bericht, wie stärkere Maßnahmen gegen Spekulation und eine größere Rolle öffentlicher und gemeinnütziger Wohnungsmodelle. Er enthält Formulierungen, die eine Abschwächung bestehender Klimaschutzstandards im Gebäudesektor darstellen würden. Bezahlbares Wohnen und Klimaschutz dürfen nicht gegeneinander ausgespielt werden. Energetische Sanierung und erneuerbare Energien im Gebäudebereich sind zentrale Instrumente, um langfristig Wohnkosten zu senken und Energiearmut zu bekämpfen. Wir unterstützen viele der sozialen Ziele des Berichts, insbesondere Maßnahmen für besseren Mieterschutz und vulnerable Gruppen sowie mehr bezahlbaren Wohnraum. Aber eine wirklich nachhaltige europäische Wohnpolitik muss deutlich weiter gehen, um die Wohnungskrise zu stoppen. Nette Worte reichen nicht, wenn dann dringend notwendige Maßnahmen aus dem Bericht gestrichen oder die Verantwortung auf die Mitgliedstaaten abgeschoben wird. Deshalb können wir dem Bericht in dieser Form nicht zustimmen.

Marit MAIJ Abstention S&D NL

De wooncrisis is in heel Europa een enorm probleem. Wonen is een recht, geen privilege. Daarom vindt GroenLinks-PvdA het goed dat de Europese Commissie het aanpakken van de wooncrisis tot prioriteit heeft gemaakt. In dit verslag van het Europees Parlement wordt aandacht gevraagd voor een systemische aanpak van de woningnood. Onze fractie is blij met de erkenning dat er cruciale stappen moeten worden gezet in de strijd tegen dakloosheid. Ook waarderen we de extra inzet om de positie van kinderen te beschermen, met het vrijmaken van een begroting voor de Europese kindergarantie van 20 miljard euro, en het benoemen van speculatie op de woningmarkt. Tegelijkertijd constateren we dat het verslag, onder invloed van een rechtse meerderheid, te sterk leunt op marktwerking, deregulering en het stimuleren van woningbezit. En dat terwijl het duidelijk is dat de markt alleen de wooncrisis niet kan oplossen en dat overheden juist een grotere rol moeten spelen in het waarborgen van wonen als basisrecht. Wij missen een duidelijkere keuze voor een sterkere publieke rol in de volkshuisvesting. We zien zowel duidelijk positieve als duidelijk negatieve elementen in het voorstel en hebben daarom besloten ons te onthouden van stemming.

Die Wohnungsfrage ist eine der zentralen sozialen Herausforderungen in Europa. Millionen Menschen leiden unter steigenden Mieten, Wohnungsknappheit und Energiearmut. Als Grüne setzen wir uns entschieden für mehr bezahlbaren Wohnraum, starken Mieterschutz, sozialen und gemeinnützigen Wohnungsbau und eine nachhaltige und energieeffiziente Transformation des Gebäudesektors ein. Der vorliegende Bericht enthält wichtige Ansätze zur Stärkung von sozialem und bezahlbarem Wohnraum, zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit und zur besseren Nutzung europäischer Finanzierungsinstrumente. Das unterstützen wir ausdrücklich. Gleichzeitig fehlen viele wichtige Punkte im Bericht, wie stärkere Maßnahmen gegen Spekulation und eine größere Rolle öffentlicher und gemeinnütziger Wohnungsmodelle. Er enthält Formulierungen, die eine Abschwächung bestehender Klimaschutzstandards im Gebäudesektor darstellen würden. Bezahlbares Wohnen und Klimaschutz dürfen nicht gegeneinander ausgespielt werden. Energetische Sanierung und erneuerbare Energien im Gebäudebereich sind zentrale Instrumente, um langfristig Wohnkosten zu senken und Energiearmut zu bekämpfen. Wir unterstützen viele der sozialen Ziele des Berichts, insbesondere Maßnahmen für besseren Mieterschutz und vulnerable Gruppen sowie mehr bezahlbaren Wohnraum. Aber eine wirklich nachhaltige europäische Wohnpolitik muss deutlich weiter gehen, um die Wohnungskrise zu stoppen. Nette Worte reichen nicht, wenn dann dringend notwendige Maßnahmen aus dem Bericht gestrichen oder die Verantwortung auf die Mitgliedstaaten abgeschoben wird. Deshalb können wir dem Bericht in dieser Form nicht zustimmen.

Die Wohnungsfrage ist eine der zentralen sozialen Herausforderungen in Europa. Millionen Menschen leiden unter steigenden Mieten, Wohnungsknappheit und Energiearmut. Als Grüne setzen wir uns entschieden für mehr bezahlbaren Wohnraum, starken Mieterschutz, sozialen und gemeinnützigen Wohnungsbau und eine nachhaltige und energieeffiziente Transformation des Gebäudesektors ein. Der vorliegende Bericht enthält wichtige Ansätze zur Stärkung von sozialem und bezahlbarem Wohnraum, zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit und zur besseren Nutzung europäischer Finanzierungsinstrumente. Das unterstützen wir ausdrücklich. Gleichzeitig fehlen viele wichtige Punkte im Bericht, wie stärkere Maßnahmen gegen Spekulation und eine größere Rolle öffentlicher und gemeinnütziger Wohnungsmodelle. Er enthält Formulierungen, die eine Abschwächung bestehender Klimaschutzstandards im Gebäudesektor darstellen würden. Bezahlbares Wohnen und Klimaschutz dürfen nicht gegeneinander ausgespielt werden. Energetische Sanierung und erneuerbare Energien im Gebäudebereich sind zentrale Instrumente, um langfristig Wohnkosten zu senken und Energiearmut zu bekämpfen. Wir unterstützen viele der sozialen Ziele des Berichts, insbesondere Maßnahmen für besseren Mieterschutz und vulnerable Gruppen sowie mehr bezahlbaren Wohnraum. Aber eine wirklich nachhaltige europäische Wohnpolitik muss deutlich weiter gehen, um die Wohnungskrise zu stoppen. Nette Worte reichen nicht, wenn dann dringend notwendige Maßnahmen aus dem Bericht gestrichen oder die Verantwortung auf die Mitgliedstaaten abgeschoben wird. Deshalb können wir dem Bericht in dieser Form nicht zustimmen.

Evropský parlament hlasoval o zprávě z vlastního podnětu, která se zabývá rostoucí bytovou krizí v Evropské unii a navrhuje možné cesty, jak zlepšit dostupnost kvalitního a cenově přijatelného bydlení. Nedostatek dostupných bytů dnes představuje vážný problém v řadě evropských zemí a stále častěji dopadá nejen na nízkopříjmové domácnosti, ale také na mladé rodiny či střední třídu. Zpráva správně upozorňuje na hlavní příčiny této situace – nedostatečnou nabídku bydlení, rostoucí náklady na výstavbu a zdlouhavé povolovací procesy. Právě odstraňování nadměrné administrativní zátěže a zjednodušení stavebních řízení může výrazně pomoci urychlit výstavbu nových bytů a renovace stávajícího bytového fondu. Je zároveň důležité zdůraznit, že bytová politika zůstává především v kompetenci členských států, regionů a měst. Evropská unie by měla v této oblasti především podporovat sdílení zkušeností a využívání finančních nástrojů, nikoli vytvářet další centralizovanou regulaci. Bydlení je jednou ze základních podmínek stabilního života rodin a rozvoje regionů. Proto považuji za správné otevřít na evropské úrovni širší debatu o tom, jak zvýšit nabídku bydlení a odstranit překážky, které brání jeho výstavbě. Z tohoto důvodu jsem zprávu při hlasování podpořil.

De N-VA erkent dat er in Europa een wooncrisis bestaat. In veel lidstaten is er een tekort aan betaalbare woningen, veroorzaakt door onderinvestering, stijgende bouw- en energiekosten en langdurige vergunningsprocedures. Dat zijn reële problemen die een antwoord verdienen. Voor de N-VA is het echter duidelijk dat huisvesting in de eerste plaats een bevoegdheid is van de lid- en deelstaten. Dit is beleid dat zo dicht mogelijk bij de burger moet worden gevoerd. De behoeften, woningmarkten en sociale systemen verschillen sterk van land tot land en zelfs van regio tot regio. Daarom kan een uniforme Europese aanpak geen doeltreffende oplossing bieden. Onze voorkeur gaat uit naar een Vlaamse invulling, niet naar verdere Europese harmonisering. De Europese Unie moet zich richten op haar kerntaken, zoals het versterken van de interne markt, het verlagen van bouw-/energiekosten en het wegnemen van regelgeving die investeringen belemmert. Het uitbouwen van een Europees woonbeleid hoort daar niet bij. Om die redenen stemde de N-VA tegen dit verslag.

Lara WOLTERS Abstention S&D NL

De wooncrisis is in heel Europa een enorm probleem. Wonen is een recht, geen privilege. Daarom vindt GroenLinks-PvdA het goed dat de Europese Commissie het aanpakken van de wooncrisis tot prioriteit heeft gemaakt. In dit verslag van het Europees Parlement wordt aandacht gevraagd voor een systemische aanpak van de woningnood. Onze fractie is blij met de erkenning dat er cruciale stappen moeten worden gezet in de strijd tegen dakloosheid. Ook waarderen we de extra inzet om de positie van kinderen te beschermen, met het vrijmaken van een begroting voor de Europese kindergarantie van 20 miljard euro, en het benoemen van speculatie op de woningmarkt. Tegelijkertijd constateren we dat het verslag, onder invloed van een rechtse meerderheid, te sterk leunt op marktwerking, deregulering en het stimuleren van woningbezit. En dat terwijl het duidelijk is dat de markt alleen de wooncrisis niet kan oplossen en dat overheden juist een grotere rol moeten spelen in het waarborgen van wonen als basisrecht. Wij missen een duidelijkere keuze voor een sterkere publieke rol in de volkshuisvesting. We zien zowel duidelijk positieve als duidelijk negatieve elementen in het voorstel en hebben daarom besloten ons te onthouden van stemming.