Stratégie diplomatique et la coopération géopolitique de l’Union européenne dans l’Arctique

Le Parlement européen a adopté par 510 voix pour, 75 contre et 80 abstentions, une recommandation à l'intention du Conseil de la Commission et à la vice-présidente de la Commission/haute représentante de lUnion pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant la stratégie diplomatique et la coopération géopolitique de lUnion européenne dans lArctique.

Militarisation de lArctique

Le Parlement a recommandé :

- de condamner la militarisation croissante de lArctique, notamment en raison de la vaste restructuration militaire de la Russie - y compris la mise en place du Collège maritime - qui, en combinaison avec lintérêt clair de la Chine dans la région, exacerbe encore les tensions régionales et fragilise la stabilité régionale;

- de suivre de près lintérêt et les activités stratégiques croissantes de la Chine dans la région arctique, dans le cadre de la «route polaire de la soie» ;

- de mettre pleinement en uvre les sanctions de lUnion sur les technologies à double usage destinées à lexpansion militaire de la Russie dans lArctique et de renforcer les sanctions à lencontre des navires de la flotte fantôme qui utilisent des pavillons de complaisance pour échapper aux sanctions dans lArctique;

- de collaborer, en réaction, avec les États membres et les alliés de lOTAN en vue de renforcer les capacités de dissuasion, notamment au moyen de dialogues stratégiques renforcés entre lUnion et lOTAN sur la sensibilisation au domaine arctique, le partage de renseignements et des exercices conjoints défensifs dans le Grand Nord.

Protection des infrastructures essentielles et droit international

À la lumière des récents incidents en mer Baltique attribués à la flotte fantôme russe et aux navires chinois, le Parlement a recommandé:

- de renforcer considérablement la protection des infrastructures sous-marines essentielles dans lArctique, en particulier les câbles et les pipelines sous-marins, y compris ceux situés à proximité du Groenland, et de renforcer le cadre réglementaire pour les sanctions et les contre-mesures;

- dappliquer et de faire respecter les obligations prévues par la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, qui sont cruciales pour préserver linterconnexion numérique et énergétique de lEurope face aux perturbations géopolitiques;

- délaborer une stratégie de lUnion et de lEEE afin de surveiller et de contrer la coopération sino-russe dans le Grand Nord, qui pourrait porter atteinte à la liberté de navigation et au droit international;

- de promouvoir les investissements et les partenariats menés par lUnion avec des alliés de confiance afin de sécuriser les infrastructures critiques de lArctique et de réduire la dépendance à légard des puissances autoritaires;

- de condamner publiquement les restrictions imposées par la Russie à la liberté de navigation sur la route de la mer du Nord, ainsi que le renforcement de ses infrastructures militaires le long de cette route, et de soutenir lapplication du droit international pour contrer les tentatives visant à légitimer des corridors maritimes contestés ou à exercer une influence géopolitique sous prétexte de coopération scientifique ou économique.

Changement climatique

Compte tenu de lincidence disproportionnée du changement climatique dans lArctique, le Parlement a recommandé de renforcer durgence les stratégies dadaptation qui comportent également une dimension de politique de sécurité, de soutenir les initiatives de suivi à grande échelle et daugmenter considérablement les investissements dans les programmes de recherche qui accordent la priorité à la nécessité déquilibrer la croissance économique tout en protégeant les écosystèmes critiques de lArctique, conformément au principe consistant à «ne pas causer de préjudice important». La nécessité de respecter et de promouvoir les droits des peuples autochtones dans lensemble de lArctique est soulignée.

Ressources naturelles

Au regard de limportance des ressources naturelles de lArctique, notamment dans le domaine des hydrocarbures, des terres rares et de la pêche, et conjointement avec les États membres, il est recommandé de renforcer les partenariats consensuels avec le Groenland et les autres parties prenantes de lArctique, y compris les peuples autochtones, en matière dextraction et de traitement durable des ressources, dans le strict respect des réglementations environnementales.

Islande et Norvège

Dans le contexte du soutien croissant en faveur de ladhésion à lUnion en Islande, le Parlement a recommandé daccueillir favorablement lintention exprimée par les autorités locales dorganiser un référendum dici à 2027 sur la reprise des négociations dadhésion à lUnion, et de sengager à respecter le résultat de lexpression démocratique du peuple islandais. Il est proposé de dialoguer avec le gouvernement islandais afin de promouvoir les avantages dune éventuelle adhésion à lUnion si lIslande relance officiellement sa candidature.

Le Parlement a recommandé de reconnaître que la Norvège est un allié clé de lUnion et de lOTAN et denvisager une coopération plus approfondie avec la Norvège, y compris léventuel élargissement à la Norvège de larticle 42, paragraphe 7, du traité sur lUnion européenne, ainsi que sa potentielle adhésion à lUnion. Compte tenu du rôle crucial de la Norvège dans la sécurité énergétique de lUnion, qui a représenté plus de 30% des importations de gaz de lUnion en 2024, les députés ont préconisé de renforcer la coopération en matière de résilience énergétique et de diversification de lapprovisionnement en tant quinstrument essentiel pour parvenir à une autonomie stratégique de lUnion.

Texte adopté du Parlement, lecture unique